中國
1j117制造業的潛在危機,在很多方面,東部沿海與內地省份之間、各省內中心地帶與邊緣貧困地區之間的區域發展失衡已達到1952年新中國完成戰后經濟恢復以來最嚴重程度,給中國業已取得的成就和可持續發展的前景投下了濃重的陰影。除了由于經濟資源過度集中于東部沿海所潛藏的經濟安全問題之外(后文將進一步論及這個問題),還給我國經濟和社會帶來了眾多顯著負面后果。從可持續發展的視角而不是短期利益來看,無論是發達地區還是欠發達地區都因區域發展嚴重失衡而受損甚多,國民因此而蒙受了巨大的物質和精神福利損失。
內地工業化不足省份自不待言,由于就業機會過度集中于東部沿海、特別是東南沿海,這些省區的億萬勞動者不得不背井離鄉涌入東部沿海地區尋找就業機會。在2011年公布的第六次人口普查結果中,我國居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口已高達26139萬人,接近美國全國人口總數。其中,市轄區內人戶分離的人口為3996萬人,不包括市轄區內人戶分離的人口為22143萬人。同2000年人口普查相比,居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加11700萬人,增長81.03%,其中不包括市轄區內人戶分離的人口增加10036萬人,增長82.89%。
正是在大規模的人口流動中,廣東躍居全國第一人口大省,2010年末常住人口高達1.0430億,江蘇等經濟發達省份人口增長也較為明顯,某些省份則出現了人口小幅減少,一年一度的春運也由此成為我國交通部門的夢魘。上億流動勞動力一年到頭只有春節前后十五天左右時間能夠與家人團聚,整個社會由此付出的福利代價雖然無形,卻更為驚人,留守兒童教育問題、賣淫問題……等等均由此而生。
同時,大批中西部勞動力涌向東部就業而又不可能在當地扎根落戶,還造成了企業員工超高流動性,企業和員工之間難以形成長期穩定的雇傭關系,經常是員工一過春節回老家之后人就不回來了。面對這種情況,企業不愿意在培訓、提高福利待遇等方面對員工多投入,結果最終是企業招工難、勞動者務工也難的雙輸局面。